Recusado ou parado: o que fazer primeiro
Uma recusa (Ablehnung) e uma demora (sem decisão) são problemas diferentes, com soluções diferentes, então primeiro descubra qual é o seu caso. Se você foi recusado, sua carta de decisão traz uma Rechtsbehelfsbelehrung — a nota oficial que informa o prazo, a autoridade competente e como apresentar a objeção. Leia-a imediatamente: o relógio do recurso (em geral um mês) começa a correr no dia em que você recebeu aquela carta. Se, em vez disso, você simplesmente não tem decisão alguma, o remédio é a ação por demora descrita mais abaixo. Em qualquer dos casos, não deixe seu status expirar — uma Fiktionsbescheinigung muitas vezes mantém você legal nesse meio-tempo.
A Fiktionsbescheinigung: permanecer (e trabalhar) legalmente enquanto você espera
Se você solicitou a renovação ou a mudança do seu título antes de o antigo expirar, sua permissão atual é legalmente considerada como mantida até que a autoridade decida (§81(4) Aufenthaltsgesetz), e a Fiktionsbescheinigung é o certificado que prova isso. O ponto crucial: seus direitos de trabalho acompanham o tipo de ficção — sob uma continuação do §81(4), sua permissão anterior de trabalho segue valendo; já um certificado emitido sob o §81(3) — para uma estadia legal sem título anterior — não permite que você comece a trabalhar. O certificado custa €13 para adultos (§47 Aufenthaltsverordnung). O Landesamt für Einwanderung de Berlim o emite em um atendimento presencial; o procedimento exato varia de cidade para cidade.
Se você foi recusado: Widerspruch, Klage e o prazo de 1 mês
Depois de uma recusa, você em geral tem um mês para agir:
- Widerspruch (objeção) — apresentada em até um mês à autoridade que emitiu a decisão (§70 VwGO), onde essa via ainda existe.
- Klage (ação no tribunal administrativo) — em até um mês a partir da recusa, ou da decisão sobre a objeção (§74 VwGO).
Se o Widerspruch sequer está disponível depende do seu Bundesland — vários o aboliram — então siga a Rechtsbehelfsbelehrung da sua própria carta em vez de presumir. Se a carta não traz nenhuma instrução, ou traz uma errada, o prazo se estende para um ano (§58 VwGO). Todas essas disposições estão em gesetze-im-internet.de.
Se você só está travado: processar por demora (Untätigkeitsklage)
Quando a Ausländerbehörde simplesmente não decide, você pode apresentar uma Untätigkeitsklage — mas, em regra, não antes de três meses terem se passado desde que você apresentou o pedido ou a objeção (§75 VwGO). Ela pede ao tribunal que obrigue a autoridade a decidir. É um passo comum e legítimo quando um pedido fica meses sem qualquer andamento, e muitas vezes provoca uma decisão por si só, sem audiência completa.
Quando contratar um advogado — e como pagar por isso
Para uma recusa com prazo apertado, ou um caso travado há muito tempo, vale a pena um Fachanwalt für Migrationsrecht (advogado especialista em direito migratório). Se o dinheiro estiver curto, a Beratungshilfe cobre a consultoria extrajudicial de baixo custo (§1 BerHG) e a Prozesskostenhilfe pode cobrir a fase judicial (§166 VwGO). Faça o que fizer, aja antes do prazo impresso na sua carta — um prazo perdido de Widerspruch ou de Klage é difícil de reverter. Se uma rota diferente — por exemplo um Blue Card ou uma renovação feita no prazo — couber na sua situação, ela pode ser mais rápida do que litigar a que foi recusada; mapeie suas opções com um plano.